柳泉園クリンポート長期包括管理運営事業の争点整理について

 

 

 

二つの大きな争点

 

 

 

１、15年の長期にわたる財源の根拠がない。

 

　ア、柳泉園は独立した法人格を持つ一部事務組合である。

 

　　　　西東京市議会議事録・被告答弁書

 

　イ、主要な財源は構成３市からの分担金である。

 

　　　　西東京市議会議事録・被告答弁書

 

　ウ、構成市の会計は単年度会計である。

 

　　　　地方自治法

 

　エ、柳泉園は15年間138億円の債務負担行為を決定しているが、構成市には将来負担

 

の責任がない。（将来の分担金収入は保障されていない）

 

西東京市議会議事録　　　

 

　オ、独自事業による収入を根拠として主張しているが、独自事業の収益での支払いは不

 

可能である。

 

　　　　被告答弁書、（主に入浴施設、有価物売り払い、売電などは収益事業とならない）

 

 

 

等々

 

 

 

２、長期包括契約には重大な瑕疵があり、無効な契約である。

 

　

 

　ア、大規模改修工事が予定されているが、必要性の根拠が存在しない。

 

　　　　環境省のガイドライン、メンテナンス記録の不存在

 

　イ、廃棄物処理基本計画に違反した不燃物の焼却を、可燃物の焼却量に上乗せして、焼却量の水増しを行い、必要以上の焼却能力を保持しようとしている。

 

　　　　柳泉園及び構成市の基本計画、西東京市の不燃物の定義（2001年議事録）

 

　ウ、廃棄物処理については基本計画を定めて、それに従って実施する事が定められているが、現在の計画期間は2023年までであり、計画にない契約となっている。

 

　　　　廃掃法・柳泉園及び構成市の基本計画

 

　エ、委託先職員と柳泉園職員の重複・混在による人件費の過大

 

　　　　（疎明資料を用意してください）

 

　オ、周辺住民との協議をすることになっているが、行われないまま契約に至っている。

 

 

 

この他の論点（主張）があれば、この2点に放り込めばいいと思います。